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高扬生态文明旗帜

———2002南澳生态与发展研讨会专家发言摘要　　　　　

　　近日，由汕头市台港澳经济研究会、市台办、南澳县人民政府联合举办的“2002南澳生态与发展研讨会”在南澳举行。全国台湾研究会常务副秘书长曹治洲，广东省科学院副院长郭俊，汕头市委常委、南澳县委书记陈奕威，汕头市副市长欧阳志鸿，市台研会名誉会长、台办主任黄光舜，市信用办常务副主任、市台研会会长刘锦庭、南澳县长林合坤，省社科院港澳台研究中心副主任丘杉、台湾环保基金会龙沙平教授、潘柏伟博士、王朝洲技士，香港经济导报高级顾问陈可火昆教授，中山大学彭华教授，暨南大学封小云教授，省港澳办、省台办、省旅游局和我市的专家学者以及市、县有关部门领导共50多人参加了本次研讨会。陈奕威在会上作了《建设生态岛———南澳可持续发展的必由之路》的专题报告，欧阳志鸿代表市委、市政府到会表示热烈祝贺，刘锦庭代表主办单位致题为《生态·人类共同的追求》的开幕词。
　　本次研讨会主题集中、重点突出、气氛热烈，来自海内外专家学者围绕“生态·人类共同的追求”这个主题，结合南澳岛的实际作了主题发言，提出了许多深刻而精辟的见解。
　　打响“中国生态岛、东方夏威夷”品牌
　　市台港澳经济研究会黄育新：生态文明是现代文明的核心内容，也是软环境的重要组成部分，发展生态文明，有利于提高地区核心竞争力。南澳作为一个发展中的海岛县，要实现跨越式发展，就必须创新发展理念，顺应世界发展潮流，瞄准人类社会文明发展的最新形态，加强生态环境建设，高扬生态文明旗帜，力争把南澳建成“中国生态岛、东方夏威夷”，成为闪烁在南海之滨的绿色明珠。汕头作为一个特区城市，应该认真总结、借鉴、推广南澳生态建设的经验做法，树立更高更宏大的目标，采取得力措施，加大环境建设力度，坚持不懈地走可持续发展的道路，这是汕头率先基本实现现代化的必然选择。
　　市台办林俊聪：南澳岛是广东著名旅游胜地，除了具有海洋文化、文物寺庙古迹等特色外，还有得天独厚的生态旅游资源，应进一步加以开发利用。1、生态旅游资源。主要有：全岛森林覆盖率已超过70％的海上绿洲，“东方夏威夷”青澳湾的天然泳场，人工水产养殖的蓝色牧场，白色巨柱直立的大风电场，奇岩异井，海鸟王国，千幅石刻。2、生态旅游价值。有政治文化价值，经济效益价值，环境保护价值。3、生态旅游开发。①完善交通。应下力气切实解决莱长轮渡收费过高、乘船不便问题。若有资金续建跨海大桥并铺淡水管道，对生态游是利大于弊。②加强安全。特别应做好青澳湾海泳人身安全工作。③增辟游路。④广为宣传。
　　市信用办徐映雄、刘翼武：发展生态经济，必须依靠科技进步，立足资源优势及生态环境特点，坚持“整体、协调、循环、再生”的原则，确立生态产业的主导方向，构建生态旅游、生态农业、林业、畜牧业、生态绿色食品、生态能源、生态工业、生态人居环境和生态文化等生态产业平台。
　　市科技情报所杜干庭：以生态经济作为县城一级的发展战略，对汕头仍至全省全国来说都是先声夺人之举。生态经济的主要内涵之一是在能源与农牧渔业的传统逻辑关系中寻求符合人类可持续发展目标的路径。所谓生态经济，其核心还是生态。如果说明互联网信息技术为特征的现代世界经济是所谓新经济，那么以生态现代化理念为本质内容的生态经济也将是全球新经济的一个组成部分。以此而言，南澳生态经济这一战略化理念的产生，将因其别具特色，主动迎接挑战以及率先寻求发展新机遇而将赢得成功。
　　建设生态岛应该注意的问题
　　暨南大学封小云教授：在新世纪，南澳把建设“生态岛”确定为自己的战略目标，立意新、起点高、有胆略，具有前瞻性和跨越性，但在实施过程中要充分认识和处理好以下的矛盾和问题：一是正确界定生态经济的概念与确定生态岛起步的关系。南澳具有优良的生态环境，但这只是发展生态经济的条件，必须通过生态产业的建立和高科技的运用达到人类与自然和谐发展的根本目的。二是人类经济发展的终极目标与不同发展阶段目标的关系。生态经济可以说是人类经济发展的终极目标。经济发展的阶段不同，发展的具体目标就不同，经济需求与利益拉动也不同。目前南澳的人均GDP水平正处于经济启动，正待起飞阶段，其主要发展目标是经济的迅速增长和人民物质生活水平的提高。因此，如何走出一条既能发展生态，又有经济效益和发展速度的新路子，是建设生态岛面临的难题。三是生态经济的建立与经济补偿机制的关系。考虑到生态经济具有跨越性和超前性，对经济的发展速度产生负面影响，国际上往往采用一定的经济补偿机制鼓励生态经济与产业的发展。南澳在十分低的经济发展水平基础上发展生态经济，对南海人民来说，是为了保护周边环境与整个地区的人民高素质生活的一种付出，因此国家、省、市政府应当为此建立适当的经济补偿机制，作为机会成本通过政府的转移交付补偿给南澳人民。
　　香港经济导报高级顾问陈可火昆教授：一要完善规划。建设生态岛是一个长远的战略目标，不是在短期内就能实现的，因而需要制定相应的发展规划，从现在开始，一步步做起。二要改善管理。在“硬环境”上首先应该把跨海大桥建起来，这样才能实施外向带动战略，才能加快南澳的发展，不能认为要发展生态经济就应该封闭才好。在“软环境”上应该处处按规范办事，在规范面前人人平等。要认真按照生态岛的建设规划去做。三要加强生态文明的教育。仅有保护环境的法规，没有全县人民的自觉认识和行动是远远不够的。必须使建设生态岛的理念深入到每个南澳人的心中，推进生态文化建设，使大家都来保护环境，维护生态平衡。四要加强南澳的对外宣传力度。我在香港媒体工作了20多年，几乎没看到过什么南澳的消息，这次来才真正知道了解南澳。今后南澳不仅要向全国宣传，而且还要多向台港澳、东南亚地区宣传，向欧美地区宣传，吸引世界各地的人来这个宝岛观光旅游。
　　广东省社科院丘杉研究员：首先我认为南澳选择生态经济作为自己的经济发展模式是非常有远见的。因为生态经济模式是一种在充分保护环境基础上的渐进的、慢速的发展模式，它完全有别于那种不顾环境保护的快速发展模式。其次我想谈谈斯堪的纳维亚半岛北欧四国（丹麦、挪威、瑞典、芬兰）生态经济模式对南澳生态岛建设的借鉴意义。1、生态经济以生态文化为先导，是在生态文化的土壤中衍生出来的经济模式。海洋文化、海盗文化、多元创新的文化是斯堪的纳维亚半岛生态经济发展的深厚基础。保护环境的历史传统，发达的教育水平、多元创新的文化价值观都为生态经济的发展提供了条件。2、工农林渔业全面协调发展的生态经济。北欧四国农业发达，农产品出口居世界前列，且品质优良，符合环保标准，受到欧美市场欢迎。传统工业的技术改造和生态旅游业的发展十分成功，也符合环保标准，可以说每个产业的发展都符合生态经济的发展要求。3、创新技术为特征的生态经济。北欧四国的高新技术产业发展十分迅速，电子通讯业、制药业、海产品开发都在世界处于领先地位。4、渐进式的生态经济发展模式。在上世纪80年代，北欧四国的经济发展水平还落后于西欧各国，但由于其正确处理了经济发展与环境保护之间的关系，采取了生态经济的发展模式，通过渐进式发展，现在的经济发展水平已超过了西欧各国。
　　大力发展生态旅游业
　　台湾环保基金会龙沙平教授：2002年是联合国国际生态旅游年，根据世界生态旅游协会的定义，生态旅游是一种对环境负责任的旅游方式，顾及环境保育，并维护地方居民福祉。生态旅游与大众旅游的区别是：
　　　
　　

项目	大众旅游	生态旅游
游客数量	无限制，人山人海	限制人数
旅游地开放程度	全面开放	局部开放或轮流开放
游客所持的心态	吃美食住高级饭店买名产	关怀自然，尊重生命，不特别要求吃住品质
解说服务	旅行社导游	旅游地当地专业解说员
对环境的影响	破坏殆尽，迅速消失	资源永续经营利用
旅游后所得	满手的名产，身心疲惫	接触自然，获得知识，心灵的提升

　　　
　　由此可见，生态旅游兼顾了环境保育和社区发展的需要，真正做到了人与自然的和谐相处，值得大力发展。今后当我们去旅游时请记住：除了回忆，什么也别带走；除了足迹，什么也别留下。
　　中山大学彭华教授：广东省尤其是沿海地带已成为全国最大的高消费客源地，随着广东国民旅游计划的实施，汕头以潮汕文化和山海风光为主体的观光、度假、生态旅游产品将持续面对巨大的粤东地区和省内中、短程消费需求，旅游者对南澳岛的旅游产品存在巨大的潜在消费需求。南澳的旅游资源丰富，景观本底素质较高，组合结构良好；基础设施和旅游服务硬件配套已基本达到要求；生态环境优越，生态岛建设已取得成效；政府重视，社会各界对发展旅游业认可度较高，软环境良好。因此南澳具备创建4A旅游区的条件。南澳旅游开发的总体思路是：整合全部资源，优化整体环境，创造整体品牌，实现整体效益；主打度假牌，增加参与性，强化娱乐性，培育观赏性，功能多元化，缩小淡旺季差。旅游产品结构是：以山海景观、渔港风光、风车景观、宗教景观、生态环境、城镇景观为物质景观；以海洋文化、生态文化、旅游服务、渔家风情、民俗文化、历史文化、综合形象为文化内涵，以三澳（青澳、深澳、云澳）和两山（黄花山森林公园和果老山风车群）为重点，将全岛建成生态旅游岛，形成集度假、观光、康体、娱乐、海洋科教探险等于一体的综合性旅游区。
　　汕头大学商学院刘建其、胡晶星、刘卫国：南澳具有发展生态旅游业的优越条件。南澳生态旅游业的核心能力主要是密集的公路网络、独一无二的海岛风能资源、近乎原始的自然生态、丰富的水产资源和与潮汕文化相结合的海岛文化，据此可以开发出一系列旅游产品如风车揽胜、环岛旅游、森林探幽、水上运动、潮汕美食等等。
　　市计委邓文瑜：生态旅游产业是把南澳生态效益转化为经济效益的最佳载体。一是充分利用各种传媒加大宣传力度，全力打造“生态旅游”品牌。二是从南澳资源优势出发，加大度假、疗养旅游的发展力度；逐步实施由观光型向休闲度假型生态旅游基地的转变。三是开发周围各岛如浪花岛、国际候鸟天堂等，增加海上旅游景点和线路。四是充分利用海岛的各项资源，拓展旅游空间，如利用森林公园的植被和植物、海岛周围的海洋生物以及鸟类资源，发展观赏与科普相结合的项目；发掘人文古迹与传说、海岛渔村习俗增设民俗观赏及参与项目。同时，要下大力气解除淡水资源紧缺这一“瓶颈”制约，千方百计争取跨海引韩江水项目上马。
　　南澳跨海大桥和深水港要不要建？
　　汕头大学隗芾教授：把南澳建成生态旅游区，等于在人类最佳居住区内，保留了最珍贵的生态家园，具有长远的世界意义。对南澳的规划、设计、开发、保护和建设，都要从人类共同资源的长远目标出发，而不仅仅以现实岛上居民的生活需要出发，不可以做违背长远利益的事。目前南澳应做的事是：1、像爱护自己生命一样爱护一草一木，保护植被，涵养地下水。2、岛上只鼓励四项产业：渔业、海产养殖业、林业、旅游服务业，建设完善的垃圾和污水处理系统。3、加速创造使用电瓶汽车条件。4、陆续开辟自汕头、莱芜、三百门、东山岛等方向的客船环岛游。5、鼓励沿海渔民开办“家庭旅馆”。6、山上发展经济价值高的果树。目前不应该做的事是：1、跨海大桥不能建。大桥建成之日，就是海岛消失之时；2、不要破坏海岛的神秘性；3、不要追求进岛的人数，要注重实际效益。
　　市台港澳经济研究会理事李奕波：南澳岛进出难，淡水缺，严重制约着海岛的经济建设和人民生活的改善，这是不争的事实。而建设好生态岛，首先必须立足发展经济，要有足够的资金投入以提高生态质量，不能陷入“不发展，愈生态”的无所作为地步。社会发展到今天，保护生态同开发建设并不对立，自然环境要同现代人文景观结合起来，以提高地理生态资源的档次和质量。世界的进步和很多国家的发展充分证明这一点。我认为，续建南澳跨海大桥，是南澳经济发展和实现小康社会的根本出路。
　　汕头港务局陆集源：南澳烟墩湾位于该岛东南部，濒临西太平洋国际航线，每天约有300艘轮船经过该海域，距离高雄港160海里，距离汕头港也只有24海里。1992年至1993年，交通部组织专家、学者、工程技术人员对该湾进行考察、钻探和科学论证，认为烟墩湾是潮汕地区沿海一个不能企及、世界少有的天然良港，从港湾宽度，航道水位，港池地质以及遮蔽等条件，都适合开辟为深水港，并列入国家的“九五”建设项目，惜乎当时南澳资金困难等原因，工程投资评估会没开，国家投资无依据，迫使工程搁置起来。为走可持续发展之路，烟墩湾可先开发为“中继站”，为国际轮船提供一个物资补给、机电维修、船员休憩娱乐的活动场所。这样，可以带动渔业、旅游业、旅馆业，以及解决部分劳力出路，同时带动周边地区农民生财致富，与南澳人民共同奔“小康”，并为实现两岸“三通”打好基础。如能开办成功，将达到投资少、收效大的经济效益。
　　市台港澳经济研究会刘锦庭会长：本次研讨会主题集中、重点突出、内容丰富、气氛浓烈，有论点、有争论、有碰撞，意义重大。这是一次探索性、创新性、实践性、前瞻性的研讨活动，相信它的影响将是深远的。我们鲜明地举起生态文明的旗帜。这面旗帜不仅是南澳的旗帜，而且应该成为全国性的旗帜、世界性的旗帜、人类共同的旗帜。我相信，大家提出的观点和建议，一定能对南澳生态岛的建设和南澳的发展起到积极的推动作用。

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