□ 陈集源

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“两岸同胞要加强交往，加强经济文化交流，继续拓展领域、提高层次，推动直接‘三通’，使彼此感情更融洽、合作更深化，为实现中华民族伟大复兴而共同努力”。

今年５月７日至８日，全国政协副主席、致公党中央原主席罗豪才，率“海峡西岸区域经济发展”调研团莅汕调研，希望我市把握机遇，增创优势，积极融入海峡两岸经济区，推动经济社会加快发展。

在党中央、国务院的统一部署下，我们汕头要解放思想，积极开展工作，创造条件，争取融入海峡西岸经济区，尽早实现汕头（南澳）与澎湖“小三通”乃至汕头港与高雄港的海运直航。

潮汕与台湾海运贸易历史悠久，只是由于历史原因，自１９４９年至今，汕台海运贸易往来中断了５０多年。随着改革开放深入发展，台湾企业家和潮籍台胞，来家乡办实业、经商、探亲访友、旅游观光日益增多。据统计，目前台湾潮籍同胞４０多万人，许多企业家、商人原籍是潮汕人或客家人。时至今日，统一祖国大业，实现“三通”已是大势所趋，人心所向。

汕头港位于广东省东部沿海，与台湾一衣带水，隔海相望，距离高雄港只有２１４海里，距离澎湖仅１０３海里，是广东省最靠近台湾的国家一类口岸和枢纽港，已与世界５２个国家和地区的２５０多个港口有货运贸易往来。汕头对台直航优势就全国而言，仅次于厦门。

汕台直航具有港口基础设施的优势。现有码头配套齐全，有散货、杂货、卸油、客运、集装箱等各类码头。还有粤东最大的二个５万吨级集装箱码头即将建成投产。汕头港导航设施齐全，引航技术设备先进，经验丰富，轮船进出港安全有保障。

开展汕台直航要采取的措施是：

一是要集中资金打造汕头大港口。目前汕头港拥有码头岸线总长８４７１米，分为４大港区。“十一五”期间，汕头港将在目前１６个万吨级以上泊位的基础上，新增７个万吨级以上泊位，计划投入３５亿元建设港口，新增吞吐能力１５６６万吨，到２０１０年全港通过能力将达到４０００多万吨；集装箱年吞吐能力将达到１１０万标箱。今年，要启动广澳港区１０万吨级集装箱码头、３０万吨级大型码头以及西防波堤的前期工程；要完成广澳港区航道一期工程的设计工作，并动工建设；要争取５万吨级石化码头和马山煤码头完成项目前期工作。以充分发挥枢纽港的功能作用，适应汕头与台湾进出口货物运输的需要。

二是要搞好海峡西岸经济区协作关系。建议成立由口岸、海关、港口、航运、代理等部门单位组成汕台直航工作小组，深入到台湾海峡西岸汕头港的经济腹地（粤东、闽西南和赣南地区），宣传汕头港的优势及发展潜力，向腹地的工商企业、台资企业介绍汕头港的通关环境，向他们承诺优质服务的措施，使各方优势形成合力，增强货主、客户对汕头港的信心，吸引腹地进出口货物从汕头港运输。同时要协调处理好港口引航、费收、救助、通信等事项。

三是要进一步拓展港口功能。开展汕台直航，港口功能配套要齐全，除货物装卸外，要发展仓储、加工包装、中转运输，以及船代、货代、报关、保税等服务项目。同时，要设立“汕头港物流服务中心”，把货方、船方、港方及其代理人引入交易市场，以公平、公正、公开的原则规模市场交易、调节市场价格、沟通航运市场信息，使汕台直航从一开始就在健康的轨道上运作。

四是要加强汕台两地港口的联系和沟通。通过“请进来，走出去”，使汕头与台湾两地港口加深了解和互信，扩大汕头在台湾岛内的知名度，沟通港口运作的有关情况，消除两岸直航的顾虑，从而增强对台资的吸引力，使更多的台资企业在汕头生根，为两岸直航创造条件和投资环境。