□郑玲珠

雷电灾害是最严重的气象灾害之一，我市地处低纬度，濒临南海，根据气象资料统计，平均年雷暴日为48天，最多一年高达80天，属雷暴高发区。据近10年不完全统计（1998～2007年），全市共发生雷电灾害事故130宗，造成的人员伤亡63人，其中62人是在田间劳作的农民，人员伤亡事件98%发生在农村地区，且每年都有发生；雷电导致用电设备受损在农村地区也时有发生，占39%。2005年8月1日起我市开始实施《汕头市防御雷电灾害条例》，市区防雷环境有明显的改善，但农村仍然是防御和减轻雷电灾害的薄弱环节，广大的农村地区是雷电灾害的重灾区，雷电灾害造成的损失和社会影响日趋严重。

一、农村地区雷电灾害频发的原因造成农村地区雷电灾害频发的主要原因，一是农民群众缺乏防雷知识，防雷意识淡薄。遇到雷雨天气，在田间作业的农民首先想到的就是避雨，大树下、香蕉树下、空旷田间的窝棚都是他们避雨的首选，而这些地方恰恰是雷电击中率高的地方。在农村有的学生赤脚在雷雨天气下奔跑，有的农民拿着金属农具冒着雷雨在田间作业，有的菜农常年住在无防雷设施的草棚里。二是建筑物防雷设施不完备，农村房屋多为农民自建，没有经过正规设计，建时也没有安装防雷装置。三是随着农村经济发展，农家大量使用电脑、电话、空调、太阳能热水器等电器设备，太阳能热水器高高安装在屋顶上，供电线路、电话线路、电视接收天线架空入室，乱拉乱接现象随处可见。一旦遇到雷暴天气，这些设备容易直接遭雷击或感应过电压，造成设备损坏甚至危及室内人员。四是广大农村地区是防雷安全管理最薄弱的地方，气象主管机构在区、县以下没有设立机构，气象工作在基层没有对口部门，在管理上存在断链。

二、改变农村地区防雷环境的思路

鉴于我市农村防雷现状，笔者认为应在宣传、监管、服务方面加强防雷工作。

一是建立防雷减灾管理体系。各级人民政府，应切实加强组织领导，建立健全防雷减灾工作责任制。气象部门要依法履行防雷减灾的组织管理职责和雷暴天气的预测预警职责；安全生产监督管理部门要加强对乡镇企业落实防雷安全工作责任的督促检查；建设、规划、消防、通信、电力、传媒等部门要各司其职，确保防雷减灾工作落到实处。

二是加强乡镇建房防雷安全管理。对新建、改建、扩建的中小学校、厂房、仓库、商场等场所和新建民居的建设要按照国家标准进行防雷设计，并实行设计审核、竣工验收和质量监督制度；对已建的没有防雷设施的民居，要引导，鼓励和帮助居民因地制宜进行防雷装置建设。 三是建立乡镇防雷安全技术服务网络。各地要充分利用乡镇安全生产管理人员、建筑技术骨干、义务消防人员等人力资源，建立防雷安全技术服务网络。通过相关知识和技能培训，逐步形成能切实服务于乡镇防雷减灾工作的专业队伍。

四是加大宣传力度，努力提高乡镇居民对雷电灾害的防范意识。要充分发挥社会力量，利用电视、广播、社区宣传栏、短信、讲座等资源、加强对乡镇居民尤其是对农民、中小学生的防雷减灾科学知识和技能的宣传教育，提高群众的防范意识和自救互救能力，破除迷信，增强防御雷灾的信心。（作者单位：汕头市气象局）